每一条河流都有河长，每一个湖泊也要有湖长了！在去年12月中央提出实验湖长制后，广东版湖长制现在有了实验蓝图。经省委、省政府赞成，《关于在全省湖泊实验湖长制的意见》（以下简称《意见》）克日由省委办公厅、省政府办公厅正式印发。
《意见》要求，到2018年6月尾，在全省行政区域内所有湖泊周全建设湖长制，比中央要求提前半年。到2020年年底，一连提升湖泊生态系统质量和稳固性，还湖泊以清静、协调、漂亮，让人民群众有更多获得感、幸福感、清静感。
《意见》将湖长系统的设置与各级河长设置充分团结，要谴责面建设省、市、县、镇、村五级湖长系统，在中央要求的四级湖长系统基础上延伸至村一级。《意见》强化湖长制规模全笼罩，不但包括全省行政区域内所有湖泊，也要求以后新开挖的人工湖泊纳入湖长制实验规模。
●南方日报记者 谢庆裕
目的??
确保生态情形
只能优化不可恶化
“2018年6月尾全省要周全建设湖长制，比中央要求提前半年 ；2020年年底的目的要求，是我省相对中央《关于在湖泊实验湖长制的指导意见》（以下简称中央《指导意见》）新增的要求，主要是针对我省湖泊保存的突出问题和治理� ；な虑橹氐�，从消除违法占建、违法养殖以及增强入湖污染物控制、水生态情形� ；び胄薷础⑴涮坠芑ど枋┓矫嫣岢�。”省河长办相关认真人先容。
《意见》提出，到2018年6月尾，在全省行政区域内所有湖泊周全建设湖长制，建设健全以党政向导认真制为焦点的责任系统，落实属地治理责任。
到2020年年底，力争实现湖泊治理规模内违法修建物、修建物基本拆除，违法养殖周全扫除，入湖排污口周全整治，湖泊富营养化和蓝藻水华获得有用控制 ；相较于2018年年头，要确保所有湖泊水域面积只能增添不可镌汰、水体水质只能变好不可变差、生态情形只能优化不可恶化、设施管护只能增强不可削弱，一连提升湖泊生态系统质量和稳固性。
在实验规模上，全省行政区域内所有湖泊和以后新开挖的人工湖泊均纳入周全推行湖长制实验规模。水库、山塘纳入河长制实验规模。
系统??
建设五级湖长系统
不再设各级总湖长
湖长怎样设置？与广东现在已建设的五级河长系统相对应，《意见》显示：周全建设省、市、县、镇、村五级湖长系统。“这是思量到湖长系统的设置与各级河长设置充分团结。
我省现在建设的河长系统是流域与区域相团结，即除了各级区域内的主要河流有流域河长外，在各级区域上有各级总河长，由区域的党政主要认真同志担当，对区域内的所有河流治理� ；じ鹤茉�。
此次《意见》则明确，我省不再设置各级总湖长，由各级总河长对本行政区域内的湖泊治理� ；じ鹤茉�。”相关认真人说。
值得一提的是，我省跨市的湖泊仅有潼湖1个（跨惠州、东莞市），且潼湖是全省水面面积最大的淡水湖。凭证中央《指导意见》的要求，我省《意见》提出，潼湖由东江流域省级河长担当省级湖长，惠州、东莞两市的市、县、镇级湖长由同级党委或者政府主要认真同志担当，或者配合担当。
其他湖泊所在的市、县、镇，要凭证行政区域分级分区设立湖长。其中，跨县级行政区域的湖泊，由地级以上市认真同志担当湖长 ；跨镇级行政区域的湖泊，由县级认真同志担当湖长 ；跨村（社区）的湖泊，由镇级认真同志担当湖长。
关于此前部分地方先行先试，已纳入河长制治理并设立河长的湖泊，《意见》提出，要抓紧凭证湖长制要求更新完善湖长系统，名称统一为湖长。
职责??
最高层级湖长
认真统筹治理� ；な虑�
湖长们有哪些职责？《意见》显示，湖泊最高层级的湖长是湖泊治理� ；さ谝辉鹑稳�，认真组织向导、统筹协调湖泊与入湖河流的治理� ；な虑�，确定湖泊治理� ；つ康氖姑� ；组织制订“一湖一策”计划，明确各级湖长职责，协调解决湖泊治理� ；ぶ械闹卮笪侍�，依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、不法采砂等突出问题。
团结湖长制的主要使命，《意见》还强调湖长要“推动湖泊水域空间管控、岸线和设施管护、水资源� ；ず退廴痉乐巍⑺樾巫酆险巍⑸卫碛胄薷础⒅捶肯档戎饕姑穆涫怠�。
其他各级湖长对湖泊在本辖区内的治理� ；じ褐苯釉鹑�，按职责分工组织实验湖泊治理� ；な虑�。
今年，我省相继在五大流域召开河长制湖长制事情联席聚会，省各流域治理局与流域各市河长办签署相助框架协议，建设流域协作机制。各流域治理局最先施展统筹协调流域周全推行河长制的作用。在实验湖长制中，《意见》也明确，省各流域治理机构要充分验展协调、指导等作用。要与流域内各地市建设相同协商机制，强化流域妄想约束，切实增强对湖长制事情的综合协协调监测评估。
考评??
将把湖长的审核
纳入河长制审核
在强化包管步伐方面，《意见》提出，要逐个湖泊明确各级湖长，层层建设责任制。各地区要建设健全审核问责机制，将对湖长的审核纳入到河长制审核制度中，县级及以上湖长认真组织对响应湖泊下一级湖上举行审核，审核效果作为地方党政向导干部综合审核评价的主要依据。实验湖泊生态情形损害责任终身追究制，对造成湖泊面积萎缩、水体恶化、生态功效退化等生态情形损害的，严酷凭证有关划定追究相关单位和职员的责任。
各地区各有关部分要建设“一湖一档”，实验严酷管控。要针对差别类型湖泊的自然特征、功效属性和保存的突出问题，科学制订“一湖一策”计划，强化分类指导。
湖长六大主要使命
1.严酷湖泊
水域空间管控
2.强化湖泊岸线和设施治理� ；�
3.增强湖泊水资源� ；ず退廴痉乐�
4.加大湖泊水情形综合整治力度
5.开展湖泊生态治理与修复
6.健全湖泊执法羁系机制
解读
1.严酷湖泊水域空间管控
——严酷控制开发使用行为，将湖泊及其生态缓冲带划为优先� ；で�。严禁以任何形式围垦湖泊、违法占用湖泊水域。严酷控制跨湖、穿湖、临湖修建物和设施建设。建设水域占补平衡制度，确保湖泊水域面积不镌汰。严酷管控湖区围网养殖、采砂等运动。流域、区域涉及湖泊开发使用的相关妄想应依法开展妄想环评
2.强化湖泊岸线和设施治理� ；�
——强化岸线用途管制和节约集约使用，严酷控制开发使用强度。沿湖土地开发使用和工业结构，应与岸线分区要求相衔接。鼎力大举推进湖泊管护设施除险加固、清静检测与评价事情，加速实验流域防洪团结调理
3.增强湖泊水资源� ；ず退廴痉乐�
——强化湖泊水资源� ；�。建设健全集约节约用水机制。严酷湖泊取水、用水和排水全历程治理。严酷控制入湖污染物总量。入湖污染物总量凌驾水功效区限制排污总量的湖泊，制订实验限期整治计划。增强对湖区周边及入湖河流污染综合防治。提高污水网络处置惩罚能力。依法取缔不法设置的入湖排污口
4.加大湖泊水情形综合整治力度
——限期完成保存黑臭水体的湖泊和入湖河流整治。依法整理饮用水水源� ；で谖シńㄉ柘钅亢团盼劭�。增强湖区周边污染治理，开展清洁小流域建设。因地制宜加大湖泊引水排水能力
5.开展湖泊生态治理与修复
——实验湖泊康健评估。增强湖泊水资源调控，实验有害生物防治和垃圾扫除� Ｆ鹁⒂行蛲平窕吹闹卫碛胄薷�。因地制宜推进湖泊生态岸线建设、滨湖绿化带建设、湿地公园和水生生物� ；でㄉ�
6.健全湖泊执法羁系机制
——建设健全湖泊、入湖河流所在行政区域的多部分团结执法机制。坚决整理整治围垦湖泊、倾倒垃圾、侵占水域等行为，攻击不法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水、渡运等运动
